国家林业局政府网3月23日讯3月18日，湖北省省委常委、副省长、省森林防火指挥部指挥长汤涛在《湖北日报》上撰文，要求全省上下“贯彻落实科学发展观打好森林防火攻坚战”。汤涛在文章中说：森林防火事关人民群众的生命财产安全。实践证明，只有坚持以科学发展观为指导，强化各项森林防火措施，全面提高森林防火能力，保护和发展好人民群众的根本利益，才能为发展现代林业、促进社会和谐提供坚强有力的保证。
一、森林防火工作必须围绕以人为本核心，始终坚持“三项原则”森林防火工作要以人为本，必须坚持以下三个基本原则：第一，平安至上原则。没有平安就谈不上以人为本，也就谈不上科学发展。保持平安不但要保护好人民群众的生命财产安全，同时也要保证森林资源和森林火灾扑救安全。
这是以人为本在森林防火工作上的两个方面，没有前者，后者就失去了目的；没有后者，前者就失去了保证。二者必须兼顾，缺一不可。第二，群众路线原则。一切为了人民，紧紧依靠人民，这是森林防火工作的根本目的和本质要求。
全省有林地面积862.85万公顷，而专职森林防火工作人员不到500人，单靠专门力量来做好森林防火工作显然心有余而力不足。只有始终不渝地走群众路线，依靠和发挥人民群众的智慧与力量，森林防火工作才能获得坚实的基础和强大的推动力。
第三，多途并举原则。在社会主义市场经济条件下，单纯依靠行政力量来推动森林防火工作不但势单力薄，力不从心，而且效率差强人意，效益不高。同时，随着集体林权制度改革的推进，林权主体和利益结构多元化，完全由政府来承担森林防火责任，既有违责权利相统一的公平原则，也不适应森林防火形势发展的需要。
因此，在政府主导下，运用行政、经济、契约、法律等多种手段，动员和引导社会力量参与森林防火工作，既为现实所能，也是形势所需。二、森林防火工作必须紧扣发展第一要义，切实提高“三种能力”发展既是量的扩张，也是质的提高，森林防火工作，目前最紧要的是着力提升森林防火综合能力。主要包括以下三种：第一，提高预警防范能力。从防入手，事前着力，不断加强预警和防范体系建设，努力把森林防火工作重心前移，防患于未然。
将宣传教育作为森林防火的第一道工序来抓，并始终贯穿森林防火的全过程，着力提高人民群众的森林防火意识。着力抓好森林火情预测预报，根据森林火险程度分级设防、提前预防、科学应对。充分发挥卫星遥感、了望观测和地面巡护的作用，建立严密的森林火险监测网络，确保早发现、早控制、早处置。第二，提高科学管理能力。
坚持疏、导、堵相结合，突出重点部位、把握紧要时期、抓住关键环节、管住特殊人群，严格野外火源管理，从源头消除森林防火安全隐患。坚持效率优先原则，运用科学管理理念，改进森林防火工作方法和运行模式。加强长效机制建设，完善森林防火责任机制、考核机制、督办机制和惩戒机制，努力形成依法治火、规范运作的良好局面。
第三，提高应急处置能力。切实抓好处置重、特大森林火灾应急预案管理，组织开展预案培训和演练，进一步增强科学指挥能力和安全避险技能。
充分发挥武警驻鄂森林部队作用，突出抓好应急队伍建设，壮大专业、半专业森林消防队力量，加快建设武当山航空护林站，形成多位一体的综合战斗能力。着重抓好森林火灾扑救安全，牢固树立以人为本、科学扑救思想，严防人员伤亡事故发生。
三、森林防火工作必须运用统筹兼顾方法，着力强化“三项措施”森林防火的科学发展，是预警、监测、管理、扑救等各方面和各环节的全面协调可持续发展。除做好日常工作外，森林防火必须着重强化以下三项工作措施：第一，切实加强组织领导。森林防火具有公共性和突发性，这种特征决定了森林防火工作应该而且必须由政府来主导和引导。
在实际工作中，必须坚持森林防火行政首长负责制不动摇，省对市、市对县、县对乡镇，层层签订森林防火目标责任状，一级抓一级，一级对一级负责，切实把森林防火责任落到实处。同时，充分发挥各级森林防火指挥部及其办事机构的职能作用，切实做好组织、协调、监督、管理工作。第二，突出抓好综合治理。
森林火灾的发生，存在着生产、生活、风俗、社会治安等多方面的原因，因此，森林防火需要多方面力量的参与、多种手段的运用和多项措施的推进。这要求森林防火工作多管齐下，专门力量和群众力量相结合，火源管理与工程治理相结合，教育与惩戒相结合，行政手段与经济手段相结合，多渠道、多手段、多形式抓好综合治理，形成森林防火工作合力。
第三，着力推进机制创新。在新的形势下，人民群众对森林防火工作有了新的要求和新的期待。森林防火工作必须适应这种需要，与时俱进，创新工作机制，大力发展群众自治性合作组织，积极推动民间组织参与森林防火工作；积极推进森林防火市场化运作机制，用经济手段和利益机制来引导森林防火工作；深入探索森林防火力量建设新模式，打破行政建制，分区域规划和建设森林防火力量，实现森林防火资源使用集约化和效益最大化；广泛推行森林防火保险业务，实行利益共享，风险共担。
开辟森林防火新途径，实现森林防火事业又好又快发展。
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